Статтю присвячено визначенню системи стандартів права на свободу пересування та права на вільний вибір мі-
сця проживання, чинних в Європейському Союзі.
У дослідженні використано широкий спектр загальнонаукових та спеціально-юридичних методів і прийомів науко-
вого пізнання, зокрема: порівняльно-правовий, системно-структурний і формально-догматичний методи, а також
такі прийоми наукового пізнання, як аналіз і синтез, індукція та дедукція, класифікація тощо.
Унаслідок виконаного дослідження автором обґрунтовано наукову позицію про те, що наявна в Україні система
стандартів права на свободу пересування та права на вільний вибір місця проживання лише частково відповідає
стандартам прав, які існують у країнах-членах ЄС. Відмінність цих стандартів виявляється на рівні специфіки пра-
вового регулювання реалізації названих прав людини у членів сім'ї громадян країн-членів ЄС, а також цілей для впро-
вадження відповідних стандартів.
Приведення українських стандартів названих прав людини у відповідність до європейських аналогів передбачає
нормотворчу діяльність публічної адміністрації. Джерелом такої нормотворчої роботи має стати базова Директива
Європейського Парламенту та Ради 2004/38/ЄС "Про право громадян Союзу та членів їхніх сімей вільно пересуватися
та проживати на території держав-членів, яка змінює Регламент 1612/68/ЄЕС та відміняє директиви 64/221/ЄЕС,
68/360/ЄЕС, 72/194/ЕЕС, 73/148/ ЄЕС, 75/34/ ЄЕС, 75/35/ ЄЕС, 90/364/ ЄЕС, 90/365/ ЄЕС та 93/96/ ЄЕС" (2004 р.).
Ефективність приведення українських стандартів права на свободу пересування та права на вільний вибір місця
проживання до європейських аналогів значно підвищиться, якщо публічна адміністрація матиме еталони для відпо-
відного правового регулювання. На наш погляд, таким еталоном можна вважати Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum
Freizügigkeitsgesetz/EU (AVV zum FreizügG/EU) (Загальне адміністративне уложення Закону про свободу пересування
громадян), що створене відповідно до вказаної Директиви ЄС та інших юридичних актів ЄС, які регулюють свободу
пересування та права на вільний вибір місця проживання на території Європейського Союзу.
Ключові слова: свобода пересування, вільний вибір місця проживання, права людини, стандарти, законодавство.
K. Yablunovska, PhD Student
Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine
EUROPEAN STANDARDS FOR THE RIGHT TO FREEDOM OF MOVEMENT AND RIGHT
TO FREE CHOICE OF RESIDENCE
The article examines the system of standards for the right to freedom of movement and the right to free choice of residence that exist in the Eu-
ropean Union.
A wide range of general and special legal methods and techniques of scientific knowledge are used, in particular: comparative law, system-
structural and formal-dogmatic research methods, as well as the methods of scientific knowledge (analysis and synthesis, induction and deduction,
classification, etc).
As a result of the study, the author substantiates the scientific position that the existing system of standards for the right to freedom of move-
ment and the right to free choice of residence in Ukraine only partially meets the standards of these rights that exist in EU member states. The dif-
ference between these standards exists on the level of specifics of legal regulation for the implementation of these human rights by family mem-
bers of citizens of EU member states, as well as the goals pursued by the implementation of relevant standards.
Bringing Ukrainian standards of these human rights in line with European counterparts involves rule-making activities of public administra-
tion. The source of such rule-making should be Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right
of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States amending Regulation
(EEC) No 1612/68 and repealing Directives 64/221/EEC, 68/360/EEC, 72/194/EEC, 73/148/EEC, 75/34/EEC, 75/35/EEC, 90/364/EEC, 90/365/EEC and
93/96/EEC (2004).
The effectiveness of bringing Ukrainian standards for the right to freedom of movement and the right to free choice of residence in line with
EU standard will be increased significantly if the public administration has standards for legal regulation of relations between it and individuals in
the process of exercising these rights by the latter. In our opinion, the Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Freizügigkeitsgesetz / EU (AVV zum
FreizügG / EU) (General Administrative Code of the Law on Freedom of Movement of Citizens) can be considered as such a standard, as it is creat-
ed in strict accordance with the EU Directive and other EU legal acts.
Key words: freedom of movement, free choice of place of residence, human rights, standards, legislation.